4·19革命之后，社会逐渐左倾。随着自由被无限度放开，在李承晚政府时期受到压制的左翼势力开始活跃。1961年初，韩美签署了经济协定，加强了美国对韩国经济的监督权。此前因李承晚总统坚持，美国未能充分行使监督。此后，美国对韩国政府如何使用财政资金与技术援助进行监督，韩国政府则需向美国提供与援助有关的全部信息。